对于有心要取代宋国的他来说，文士越多越好，将来打下天下后，就能任用他们。

所以，看着各县缺失的官员名单，朱武道：

“一县之政，若是尽归于知县一人，不免产生弊端。”

“我决定把县的事务拆分，除知县作为主官负总责外，另设数位辅官，各自掌管一摊。”

“县里面的政务由主官和辅官组成政务会，共同商议决定。”

终于把目光投到县一级，朱武决定在这时候，改革县中官制。尤其是有了足够的人才后，朱武决定仿后世的集体领导，以知县负总责，其他官员各负责一个方面，以县政会的形式，决定县中事务。

对此闻所未闻，王伦道：

“辅官如何设置？”

“都要负责什么？”

“县政会若商议不决，那又该怎么办？”

朱武筹谋已久，对此胸有成竹，道：

“辅官中的首位，自然就是县丞。”

“县丞是知县的副手，凡是县中事务，县丞皆可插手。”

“所有正式公文，除军情外都要有县丞副署，没有县丞副署的文书，一律都是无效。”

“县丞比知县低半品，地位在辅官中最尊。知县出缺之时，县丞优先代理。”

将县丞的权力大大加强，朱武虽然没有仿照后世的书记和县长将它提升为和知县平级，却给予县丞副署权，大大限制了知县的权力。如果知县不得到县丞配合，他在县中的施政，一定大受阻碍。

与会的都是聪明人，听到朱武解释，很快就明白了其中意义。知道以前在知县压制下处于闲置状态的县丞，会在这种制度下真正成为副手，甚至若强势一些，能够和知县分庭抗礼。

定下县丞职责，其次就是县尉，朱武道：

“县尉和县丞一样，级别同样比知县低半品。”

“县尉要负责县中兵事，掌管民兵预备役。”

“同时要缉拿不法，掌管县中刑狱。”

将这些事交给县尉，朱武又想起县中衙役，向众人道：

“县尉之下设立巡检，级别暂定为正九品。”

“巡检掌管巡警，取代衙役捕快。”

“巡警要以退伍军士优先，设立和军衔对应的警衔，负责执法事宜。”

把衙役改巡警的事情说了一下，朱武决定在县一级建立警察制度。以刑法处为首，自上而下管辖。这样他就能加强对地方的控制，同时让退伍军士，有明确的地方可去。

对警察制度不了解，众人大多没有看出这方面的要点。唯有李云，对刑法处职权扩张有些兴奋，知道以前在县中由都头负责的事情，如今都归于县尉、巡检。

将县尉的职责定下，朱武又确定了县尉这个职位，以转业军官优先。让那些受伤的军官，有地方发挥余热。同时以军队和地方交流的方式，加强地方控制。

然后，朱武继续说道：

“县丞、县尉之外，当以主簿为要。主簿掌文移出纳，以及钱粮税务。县中所有文书，主簿都要有备份。县中所有收支，都由主簿负责。”

“同时，在县中要设立县法官和县学正，负责司法审判和文教礼仪之事，对知县、县丞、县尉、主簿的违反法律和违反礼仪行为，都有纠正职责。”

“主簿和县法官、县学正都是正八品，和知县、县丞、县尉一起，组成县政会。”

“所有县中事务，都要由县政会决议。县政会通过的事情，各官吏必须执行。”

一口气将这些职务定下，众人粗粗一算，便发现县中正式官员，至少有六个人。燕山府路三十一县，需要有一百八十六位县官。如今这些官员，至少有一百多员空缺。

这样一个结果，自然让萧让欣喜不已。有了这些官职，这次的新科文士，就好安排多了。尤其是丙科文士，都能安排成县主簿、县法官、县学正。

只是，想到丙科文士的数量，萧让欣喜之后，重新变得忧虑。朱武这次招收的文士太多，只靠这些县官，难以全部安置。