就在邢道荣的军队在战场上取得胜利，江东孙氏也暂时平息了内乱，整个江东地区似乎一片形势大好的时候，朝堂上却暗流涌动。汉献帝和国舅董承感到百姓和官员们只知拥护邢道荣，而不知有汉献帝，心中十分不满。他们决定串联起来，发动衣带诏，成立反邢道荣联盟。

汉献帝坐在龙椅上，脸色阴沉地看着下方的官员们。他心中明白，自己的权力已经逐渐被邢道荣所侵蚀，这个曾经被他册封的将军，如今已经成为了朝堂上的一个威胁。而国舅董承，则是他在这个时候唯一的希望。

“陛下，邢道荣的势力已经越来越庞大，如果再不采取行动，恐怕我们的江山就不再姓刘了。”董承跪在汉献帝面前，低声说道。

汉献帝微微点了点头，心中也明白这个道理。他知道自己必须要采取行动，才能够保住自己的权力。但是他也知道，发动衣带诏是一件十分危险的事情，必须要小心谨慎，否则很可能会失败。

“爱卿，你有什么好的建议吗？”汉献帝问道。

“陛下，我们可以先从邢道荣的身边人入手。”董承说道，“只要能够得到他们的支持，那么我们就能够成功一半。”

汉献帝听完后，心中不禁感到有些疑惑。他并不太相信这个方法会有效，但是他也知道现在必须要做出一些行动，否则自己的权力就会越来越小。于是他决定听从董承的建议，开始策划反邢道荣联盟。

在江东地区，邢道荣的名声越来越响亮，他的军队也越来越多。但是他也知道自己的权力已经引起了很多人的不满，尤其是那些忠于汉献帝的官员们。他决定借着这次胜利的机会，进一步巩固自己的地位。

“将军，我们之前已经成功地打败了孙策，现在应该趁机扩大我们的势力范围。”一位部将向邢道荣建议道。

邢道荣点了点头，他也认为这是一个很好的机会。于是他开始策划下一步的行动，准备向其他州郡扩张自己的势力范围。

然而就在这个时候，汉献帝和董承已经开始行动起来。他们通过秘密的方式联系了邢道荣身边的一些亲信，希望能够得到他们的支持。这些人中有些是邢道荣的得力部下，有些则是他的亲信朋友。他们对于邢道荣的权力野心也有所不满，所以愿意加入这个联盟。

“将军，我们得到了一些消息，汉献帝已经对我们的行动感到不满，他可能要发动衣带诏来对付我们。”一位亲信向邢道荣报告道。

邢道荣一听这个消息，心中不禁感到有些惊慌。他也知道汉献帝对于自己的权力野心已经有所察觉，但是他认为自己已经足够小心翼翼了。然而现在看来，自己的行动已经引起了一些不必要的麻烦。

“你先不要声张，我会尽快想出对策。”邢道荣说道，“我们必须先稳住阵脚，不要让任何人知道这个消息。”

然而此时的朝堂上已经暗流涌动各种明争暗斗也愈加激烈起来……