这些领导的相关的发言，其实已经把整个态势都说的非常清楚了，即使很多人不愿意相信，哪怕是开会的这些干部也有很多不相信。

他们总是觉得不变才是正常的，因为所谓的有历史做演绎！他们总觉得体制是稳定的根基，其实群众和发展才是。

午饭吃的比较晚，安排了很多安昌县的特色小吃，甚至是安昌市的特色小吃，特别有风味。

王成他姐夫吃的惯，虽然辣，但毕竟他和王成老家是一个地市的，都是本省的，都还算比较能吃辣。

小郗经过这段时间的锻炼，也能吃点辣。但老郗就不一样了，他一吃就感觉到十分的辣。

书记和省长到了这把年纪，其实也吃不了多少辣。

于是乎又贴心的安排了一些不辣的菜。

吃饭的时候老郗就说，“小郗在这边要多学着吃点辣的，活血。但上了年纪，我们就吃不了太辣了，对胃不好，有的时候辣的这个胃特别痛。不过，一方水土养一方人，你们能吃辣，所以你们这些人皮肤和气血看起来都比较不错。”

王成一直在点头，这个时候对方又问，“听说你们现在这里创新了“县级和乡镇支付的管理办法”，能给我看看吗？”

王成一愣，但好在他包里有文件备份，于是便拿出自己的手提包翻了一份，找出来递给了老郗。

这份细则还没过县人大，但已经拟订了初稿。

细则如下：

“县级预算单位原则上不得向乡镇的实际上的资金账户拨付资金，如果确需乡镇具体实施的项目，必须通过县级财政部门规范的转移支付流程、程序统一办理。乡镇财政要严格严肃地落实国库集中支付制度，实行全流程无纸化、电子化管理，规范资金拨付手续，确保支付留痕、全程可溯。县级纪委部门、县级财政部门切实履行对乡镇银行账户的监管职责，除符合乡镇国库集中支付规定的银行账户、现有的社保代扣代缴专用存款账户外，乡镇其他实有资金账户一律不再保留。”

“在乡镇运转经费管理方面，县级财政部门和县纪委应健全和完善乡镇财政财务各项支出管理和审批制度，加强对制度执行的日常管理和监督检查，县纪委要主动作为。在乡镇一级，乡镇财政要强化预算控制，严格按照基本支出定员定额管理要求，严控一般性支出，提高资金使用效益。大额资金使用严格落实“三重一大”事项集体决策制度。”

“纳入相关管理发放的到人到户补助性资金，按照“谁主管、谁负责、谁负责、谁担责”原则，由主管部门及其所属乡镇经办机构负责提供补助对象基础数据信息，并对其真实性、合规性和准确性负责，如果有弄虚作假的？必须严厉处罚。乡镇财政配合做好基础数据信息的收集、整理、分类、报告和建档等台账工作。未纳入“一卡通”管理发放的到人到户补助性资金，由主管部门负责监管，实行终身追责制度。”

“在项目资金管理上，县级主管部门应当加强项目申报、审批、组织、实施等各环节的指导、管理和监督，确保专款专用，提高资金使用绩效。乡镇政府要加强项目申报立项、组织实施、竣工验收、资金拨付、项目档案等各个环节的管理，出现任何问题，直接出发一条线的所有责任人。要严格报账程序，加强报账要素和报账凭证的审核，谁审核谁担责，确保报账资料的真实性、合法性，对验收合格的项目及时拨付资金。要建立项目管理台账，完善项目建设和财务会计档案资料，确保项目档案资料的完整性、真实性。”

“在涉及村一级资金管理上，乡镇财政要严格执行村级财务收支管理、财务开支审批、财务预决算、财务公开等制度，强化对村级组织运转经费、支持村级发展资金和投入村级组织形成的集体经济收入等监管，指导村级组织规范财务管理工作，对冒领经费，贪污经费的，实行刑事处罚制度，由公安部门和纪委部门同步介入。”

“在财政绩效管理上，乡镇政府要建立健全财政信息公示制度，依法依规公开乡镇预决算、惠民惠农补贴资金、项目实施、“三公”经费、绩效目标、绩效报告等情况，一切按照现有标准来决定，自觉接受各方面监督。”

…

“这些还不够完善，只是初步拟定的。”

但老郗看了之后，就一直说，“搞得还不错，但同时也能感觉到你们县城财政资金的紧张！要知道，在安昌市，连你们县都有这种情况，那其他县就更不用说了，我就不用听他们吹牛，都知道他们那边的真实情况肯定也够呛！那你觉得该怎么办呢？”

王成放下筷子，擦了擦手、又擦了擦嘴，然后说，“要我说，安昌县还好，至少有一定的工业基础，像那些没有工业基础的，尤其是前两年所谓贷款经济、跟虚拟经济兴起的那一批，基本上就意味着破产了！这个年头只有实体经济才是王道，没有实体经济？其他都是空中楼阁。而且随着发展的越来越快，也越来越能明白实体经济的重要性！实体经济，实体经济是基础，虚拟经济就是基础之上面的，没有实体经济做基础？一切都好像是空中楼阁。而招商又不是这么好招的，很多乡镇好像除了招商？别无出路。总不可能拉的全乡镇的人去罚款？这是不现实的。”

王成如此说，说完后，他继续说。

“所以未来合村并居委会，和乡并镇这是必然的，没有半毛钱道理可以讲，不这样做？很多地方毫无出路。这才是“开源节流”最重要的办法。除了这一点，其他的我觉得都是扯淡，都是行外话。”

老郗听到王成说这话，就忍不住笑了，他说，“有道理，的确是这样，我也感觉到招商非常困难，因为资源是一定的，哪怕就是有投资商来？但很多地方其实已经把之前能卖的东西都卖完了！甚至乎安昌市很多基层领导干部就不会搞经济。你们可不可以这样做？比如弄一些有经济经验干部到乡镇去任职；到县里有关部门去任职，以此来改变一下现有的干部结构。”

王道来立刻就拿起笔记本来记录。

老郗笑了，“没有必要这么紧张，我只是随意说一说！能行的你们就遵守，不行的就算了。我的话又不是金科玉律，未必一定准确，你们要有的放矢的，有所选择的去吸取、去接收。”

现场的这些干部点点头。

随后大家把饭吃完了，大家吃饭的速度完全看于主要领导的吃饭速度。

老郗和王成的姐夫以及省委书记、省长吃完之后，大家立刻就放下了碗筷。

就算没吃饱，也得吃饱了。.