王道来开始说话了，他说，“各位市领导，各位市常委，大家好！今天我来这边开这个会，主要是想表明我的立场。安昌县县的领导班子成员中，冗余真的是很多。其他的县、一个县副县长也就五六个；最多不会超过七个！但我们县的副县长加上调研员已经十个，十个是什么概念？这在全市来说，甚至全省来说都是独一份。不仅如此，县常委加上县委的两个调研员，也近20个常委，虽和县政府班子有部分重叠，但仍然表明人数众多。”

“为什么会出现这么多县政府领导呢？没必要啊！而很多分管业务其实有交叉的，比如科教文卫，这本身就互相交叉的。但我们现在去把这些拆开来了、管教育的一个、管科学的一个、管文化的一个、管卫生的一个…这样就让很多工作割裂开来了，无法实地地去开展。又比如说别的地方专职副书记只有一个、加上县长占了一个副书记名额，一共就俩副书记。而我们县光副书记就有四个，除去县长占了一个名额之外，还有三个专职副书记。但真的有这么多业务来管吗？冗余所带来的问题是巨大的。首先就是让下面的领导干部不晓得该找谁？我们一方面把全县这么多权力分散开来了，但另一方面却无法将其聚拢，这种危害是巨大的。”

“所以我们现在问题很大的原因是县领导太多了，占着茅坑的人太多了。而县领导对于普通干部来说又是一种特殊存在，不管再多，仍然会影响县里的政治格局。”

“县领导多，也就意味着在一个地方资源参与分割的多！地方势力也就多。而且不晓得该怎么处理这些县领导？也只有市里才能处理。我这个县委书记也只有签字权；省纪委、市委市纪委查到这个干部的时候征询我意见，我签个字，仅此而已。所以我再一次认为，这种冗余对我们整体县城的发展来说是不利的。为什么现在老百姓很诟病体制？一方面是因为社会待遇的不平衡；另一方面是因为冗员太多了。这两年稍微好一些，以前一个普通县局的股室里，也许只有一个公务员，几个事业编，一两个借调工作人员，然后招一大批聘用制工作人员。活全是聘用制干，甚至以前还出现过什么？出现过个别有执法权的公务员去招别人帮他执法，他每天坐在家里玩或者去做自己的事。这已经非常离谱了，离谱的不像话了。”

所以我觉得我们要破除安昌县的治安情况差的现状，首先要做的就是调整班子，这是毋庸置疑的。因此，我再次诚恳的请求各位市领导，各位市常委能够从实际出发，从安昌县的发展出发，能够批准这一次班子调整。因为安昌县这艘船承载量有限，但装的人实在太多了。”

“请领导们慎重考量。也请书记、市长以及其他常委们能够为安昌县的大局想想。”

说完，他起身鞠了一躬。

现场一些常委的脸色是很沉重的。

罗书记接过王道来的话就说，“我觉得王道来同志说的非常对。领导干部一多，下面的干部就不晓得该怎么办？比如县里面最常见的就是风管业务交叉，一般有分管科教文卫的副县长，但县委宣传部部长也分管科学教育文化的，而因为安昌县有调研员，因为人多，所以有个别调研员也在协助分管科教文卫。那我想问，到底该找谁汇报工作呢？一个简单的事情，先向副县长汇报？还是先向调研员汇报？还是先向宣传部长汇报呢？虽然有人说部长“管思想管党建”，而副县长管具体业务建设，但如果人家直接找了部长？部长打了招呼，那要不要听呢？”

罗书记说的是一个非常现实的问题。

虽然分管同一个项目，但侧重不同。

如果人家找到了常委，普通的副县长要不要听呢？要不要顾及呢？多少肯定要顾及的。

那大家当知道找部长比找副县长管用的时候，那有关工作该怎么开展呢？

所以，这些问题是现实存在的，也是急需要解决的。

这些话一说，现场鸦雀无声。

王成一直看着罗书记。

罗书记的神情比较动容。

市长在书记讲完之后也说，“现在安昌县的班子最大的问题是冗余太多了，你们想一想，一个县才多少人口？就这么多县领导！光调研员就好几个，这个调研员不安排一点分管业务说不过去，群众看到了会怎么说？说“政府养了光吃饭不干活的人”，那传出去多不好听啊？但说到分管业务，整个县里也就这么点业务！该怎么分管呢？总不可能一个县长分管一个局吧？那是不现实的。”

“所以我认为现在安昌的班子成员过多，已经影响到整个安昌县的发展，所以必须要改革，必须大力改革。大家不管承不承认？但我们必须面对这样一个问题，在决策一件事的时候，人数越少，越容易统一意见，人数越多，反而越不容易统一意见。每个人有每个人自己的想法，当然我所知道大家顾虑的是什么？但我想说的是我相信帝都的老首长也不会因为这种小事就怎么样，我们要相信老首长的胸怀。我们很多人就是自己吓自己，比如觉得要把安昌县的这些人处理掉，会不会惹领导不开心？那我想问，如果一直是这种态度？那安昌县该怎么发展？倒不如把安昌县那些人全部养起来，什么工作都不让他们做，那这样对吗？”

“我和书记的意见是一贯的。安昌县的相关决议是完全考虑了当地的发展实情，我十分赞同。”

说完这些话之后，现场陷入了十几秒的沉寂。

大家都不说话，也都不晓得该说什么好？

王成时不时看着大家，刚刚说那话的市纪委书记这会已经低头写写画画，不知道写些什么？

总之，现场有些尴尬。

罗书记这时拍了拍桌子，“我们都已经发表了自己的意见，那么反对的这些领导干部，你们也要说一说你们的看法。我们尽情讨论嘛！看谁能说服谁？对不对？这是一个商量的过程，民主集中制嘛！首先是民主，然后是集中。大家尽管说。这个会的范围仅限于会议室内，不会传出去的。”

但怎么可能不会传出去？这严密的会议也会有传出去的时候。.