按照火和戈卫的意思，祭祀大典比较隆重，开国相比较简单些。

祭祀大典的第二天正午。西河城南门外军队、民众、各部使节，各国使团齐聚。火宣布：“我宣布东乌帝国成立了！”

城下又一片欢腾。

贺马宣布：“参拜我东乌帝国第一任女皇神的使者大祭司火陛下！皇帝神的使者戈卫陛下”

草原上黑压压跪拜都是人，一眼望不到头。

火站在城头大声道：“我苦人祖祖辈辈各自为政、一盘散沙、相互攻伐，西方桑人更是将我们视为牲畜，任意屠戮抢掠。就在年前我东部苦人几乎被桑人屠杀殆尽。而今天曾经视我苦人为牲畜的桑人，却对我化外画地求和……为什么？”

城下一片安静，忽然有人喊道：“我们有两位神的使者！”

其他人跟着喊了起来。

“不！”火摆手停止城下的喧哗：“我和戈卫两人抵抗不了强大的桑人！我们打败他们是因为——团结！曾经一盘散沙的苦人凝聚在一起！数百万苦人为了祖辈的梦想……苏醒了！我们知道只有团结一心才能生存！只有团结一心才能保护我们自己劳动的果实！——这就是我们今天要建立自己国家的初衷！我们要保护我们自己劳动成果！保护我们的妻儿老小！只能团结在一起——爱我们的国家，就是爱我们苦人自己”

“爱我东乌！”牛角举拳喊道。城下的军队跟着呼喊起来，民众也激动地呼喊着。

火和戈卫登上皇位，下面百官朝拜。仪式过后大殿中开始宣布官员任用。

火向戈卫点点头。

戈卫道：“牛角”

“牛角在”牛角跪拜。

戈卫道：“敕封牛角为我东乌务正相大将军总督天下兵马”

“牛角誓死捍卫帝国”

戈卫道：“免去军务正相大将军牛角参拜之礼，朝堂设座”

“牛角谢女皇、皇帝陛下”

“坐”

“是”

“贺马”戈卫道。

“贺马在”贺马跪拜。

“敕封贺马为我东乌国国务正相总督天下政务”

“贺马誓死尽忠职守”

“免去国务正相贺马参拜之礼，朝堂设座”

“谢我女皇陛下，皇帝陛下”

“坐”

火小声在戈卫耳边说了两句什么。戈卫笑看着火。

火身子动了动：“洛通”

洛通忙起身参拜。

火正色道：“敕封洛通为我国大参政监管，参与国策的制定，监督全、民官府。洛通直接由我和戈卫领导……兼任戈雅皇子老师”

朝堂上人们一片惊异。

火又道：“免去洛通跪拜之礼，朝堂设座”

“谢两位陛下，洛通愿效死命”

“坐”

火又在戈卫耳边说了几句，戈卫点点头，对洛通说：“洛通代我宣布主要官员的任命”说着递给洛通一张绢布。

洛通接到手中看了看，正色道：“洛通代皇帝陛下宣布诏命”

众人瞩目。

洛通说话依旧慢悠悠：“亢布军务副相左大将军，协助大将军督天下兵马……米米右大将军驻守贺马河峡谷城关、石城……沙曼为骑兵大将……力南将军驻守千连山要塞……查将军驻守北望城兼石桥要塞……米沛为戈卫皇帝近卫骑兵将军……”

下面武将跪倒一片。

戈卫挥挥手，笑着说：“起来吧”

“是”

洛通又道：“甘为国务副相，助贺马正相督天下政务……贺兰为东部大总管……月儿为西部大总管兼管洛城……力量为东乌城大总管……珞瑜北部商贸总管……珞婉为西部商贸总管……”

下面又跪倒一片。

“起来吧”戈卫看看下面：“珞婉”

“珞婉在”珞婉要跪

拜。

“别拜了”戈卫笑了：“咱们苦人没那么多规矩，有个建国的意思就行了”

火笑着说：“正式上朝有一次礼拜就行了，别一说话就大礼”

“是”

戈卫说：“你那压力比较大，商贸方面事情比较繁琐，而且近期可能还要与日升人通商”

珞婉抿嘴想了想：“请求给我三十天的时间熟悉环境”

戈卫点头：“我和首领……女皇”戈卫笑了：“一时还改不过来”

火笑着玩笑：“皇帝陛下慢慢改”

众人笑了一阵。

戈卫说：“我们商量过，西部的事情太繁琐，我们以为最少需要给你半年的时间熟悉，你只要三十天，我感觉很欣慰，说明我们没有看错人，也看到你的信心，我对珞婉的精明和稳重有信心”

“谢皇帝陛下赞赏”

戈卫看看月儿：“月儿那里压力最大”

月儿施礼道：“我最担心洛城的军事”

“哦”戈卫说：“我们苦人和布衣人的仇恨由来已久，但是现在这些布衣人是我们的属民，我们就不能以防御为主，而是要融合他们，让他们真正成为我们东乌的一部分”

“我明白”月儿点点头。

“当然，如果洛城真的出现状况，千连山的兵马七天便能赶到洛城，北望城的兵马十一天内可以赶到，沙曼的骑兵六天内必围住洛城”戈卫说。

“我体会陛下的用意了”

戈卫点头。

……

火低声问戈卫：“还有什么吩咐吗？”

“没什么要紧的事情”

火对下面摆摆手：“将军、总管留下，其余人有公事办公事，没事的回去休息，晚上还要庆祝”

众人退去。

火问贺马：“下面该做什么了？”

“见各部使节和布衣人的使团”

戈卫笑看着火。

火小声和戈卫说：“你去吧，这些礼节上的事情，我来应付”

戈卫点点头。