公元194年，四月，春。

益州牧刘焉因因五溪蛮作乱，又逢绵竹城中大火，不得已迁治成都，背疽发作逝世。

刘焉死后，益州官吏赵韪等希望利用刘璋温仁，于是上书推举他继掌益州刺史，但被朝廷驳回，反而认命汉中太守张鲁为益州刺史，加封安南将军，督战益州事宜。

以赵韪为首的益州官员和益州世家对此认命不服，以张鲁五斗米教是黄巾余孽为由，发起战争。

七月，张鲁得到张幕密信，早有防备，在任用徐晃，马超和甘宁等大将后，水路并进，轻松战败赵韪等人，使得他们退守蜀郡，以栈道为首，勉强过活。

此战过后，张鲁并没有大举派兵南下，也没有急于认命官员，只是奉大将军兼丞相张幕之命，认命蜀郡出身，现在益州郡担任都尉的张任为讨蛮校尉，坐镇地方，以郡丞兼任太守事宜。

同时，又认命严颜为巴郡守将，兼备郡丞之位，暂领太守事宜。

如此一来，益州境内汉民最多，并且接壤在蜀郡的三郡全部都在张幕控制之下，虽然其中之二只是名义。

八月，陶谦上表朝廷卸任，此刺史之位在张幕推荐下，被华歆获得。

至此，天下名义上一统。

大汉十三州，都在张幕手下。

州牧取消，恢复刺史之位，但除去监察权之外，还被赋予统管一地政治的权利，但是军事不得参与。

司隶之地，司隶校尉为黄琬，以秘密入张幕麾下。

幽州之地，公孙瓒占领幽州刺史之位，听从张幕号令。

冀州之地，刺史之位由韩馥担任。

没错，韩馥！

在颜良文丑跟着公孙瓒北上征讨异族，韩馥北上入荆州，和田丰沮授张郃密探，最终在张幕上表重新担任刺史之位。

至于袁绍......其在洛阳“没有发表任何意见。”

青州之地，刺史由王朗担任。

豫州之地，刺史由荀谌担任，袁涣为副手。

扬州刺史之位，由张昭担任，张纮为副手。

荆州刺史之位，由邴原担任，兼任金陵书院名义上院长。

益州刺史之外，由张鲁担任，但是将军乃是甘宁，徐晃等人。

交州刺史，原刺史士變早早送上降表，已经在张幕控制之下。

并州刺史，由管宁担任，吕布已经卸任。

凉州刺史，由韩遂担任，但其手下军权全部被马家接手，并被张幕派遣大将瓜分。

韩遂在沉默三天后，选择答应。

至此，大汉十三州刺史全部都是张幕麾下，或者宣布向张幕依附的人。

可是张幕知道，天下还远远没有平定。

时间继续推进。

公元194年，十月，使得曹嵩被废双腿的张闿躲到豫州陈国境内，被刘宠发现，欲要将之下擒下送给曹操，结果被张闿逃脱。

最后张闿拼死杀掉了刘宠，本人也被废送到曹操府上。

陈国就此落幕。

公元195年，开春，三月。

青州，徐州，豫州，扬州四弟，玉米番薯和土豆再次丰收，所有百姓都有余粮，虽然局部以及有洪灾或者干旱发生，但天下渐渐平定。

接着这个风潮，张幕将这三种作物推广天下十三州，唯独郡南四郡和益州部分州郡被隔绝。

同时，张幕推广专门研制过的水稻，并且拿出各类先进农作物，使得百姓耕作变得轻松，产量便的更多。

只是半年，家家都有余粮，甚至可以拿出粮食贩卖换取其它好处。

也是这时候，张幕顺势在凉州，并州，幽州最北部各立下三座大城，分别让张绣马超，吕布高顺，公孙瓒赵云坐镇，带兵五万。

所有被捕获之异族，男为奴隶，女入汉家做妾。

同时，张幕待天子下令，无数文士背上，负责教化。

未被大汉征服而向往大汉之异族，只要通过考试，可也成为汉家百姓，但会缺少一些特权。

同样的政策，也在扬州，荆州，益州等异族的地方设立。