“除了少有几个豪商，想要达到大律令所说的拥有私兵、服从、战马、一战之力条件的商人，近乎没有，而这些豪商，目前还在大力推进纸张贩卖之事，恐怕没有余力再做其他。”

内史腾也忍不住的摇头，这其中还有许多需要推敲之地，并不是一个成熟之策。

剩下的朝臣虽然没有说话。

但态度也相当的明显。

“若要闪击于河西，需要调动虎贲营一校骑兵西进，同时需要杨千的两千骑兵，必须要精兵悍将，战即退，退可战。”也只有王贲，在认真思量之后，点了点头。

嬴城笑了笑，眸光彷若横穿千古的道：“若以外交之策无法令诸多部落与我秦国保持良好通商关系，便以军事威慑。”

“若是军事无法达到目的，便纵商横夺。”

顿了顿。

嬴城沉声道：“其中之交易之物，为我秦国的丝绸，陶瓷器。”

“其中之商人，为武功之商！”

随着嬴城的解释，整个朝堂之上所有朝臣的眉头都忍不住的紧皱了起来。

他们似乎听明白了，可似乎还没有明白过来。

“辅之以军事震慑而行商，从而以勋贵成商而横夺？”满堂朝臣，似乎只有李斯双眸精光闪动，忍不住的插嘴一言。

“何解？”冯去疾也是有点蒙的瞅着李斯。

很想问一句，你怎么又懂了？

难不成这亲族之人真有心有灵犀？

众多官员也是瞅着李斯，论阴谋，他们都领教过李斯的可怕了。

现在这对外用兵且关乎耕牛之事，自是希望可以听得明白解释的清楚一点。

嬴城见李斯领会了，终于点了点头，道：“李公不妨来解释解释！”

李斯笑了笑，上前一步，道：“老臣僭越了！”

也是不客气，阴恻恻的环伺四周笑道：“手握刀兵，却引而不发，誓必令敌人忌惮不敢忽视。”

“这大概就是第一步。”

“即以外交之策，用力军事震慑，形成通商之局面，敌人忌惮必然会通商。”

“然而，这种情况很快就会被察觉，我秦国并无对河西用兵之能力，且，此法会暴漏自身的弱点，反而可能引发敌人的进攻。”

“敌强而无忌惮，誓必反扑，必遭恶果，然先乱其政，再乱其事，令其无暇他顾，此恶果便可消除。”

“即纵商横夺之策，寻常商旅自然无实力祸乱西域部落，可诸位莫不是忘记了，此商非彼商，我大秦勋贵九成源自军事，勋贵私兵，虽不强，却也不弱。”

“如果朝廷给这些人下发强弓劲弩，又会是什么场景呢？”

“若让这些人去祸乱河西，又会是什么场景呢？”

“更何况，若遇强敌，后方还有精兵悍将冷漠俯视，稍有强敌闪击覆灭。”

“虽不兴兵，却胜似兴兵。”

李斯顿了顿，略带阴沉的笑道：“届时，不需要丝绸，更不需要陶瓷器，商人抢掠即可，而朝廷，只要这驴。”

说罢。

李斯对着嬴城拱手道：“不知老臣这解释，可对。”

嬴城眸光闪动的纠正道：“只有一点，勋贵之商。”

“武功之商非勋贵之商。”

“武功，勋贵可前往，商旅可前往，在我大秦居住的每一个百姓，每一个乡里，都可自发组织人员前往。”

“出了陇西，不受律法约束。”