而是天下将士之心。

“朕有负于忠于朕，忠于大秦的将士！”

“朕自继位以来，征战六国，兴百万之兵，于朕三十三年以来，总计征发将士二百四十万，或有伤残阵亡者一百四十万！”

“按照秦国耕战国策，应允将士封田二十四万万亩，应允将士爵位二百四十万爵，应允封地者八十万人……”

“然，废分封之策，不可更改，若行，封侯裂疆，天下难再一统，百年后，第二个春秋乱礼乐崩坏的乱世必将令天下动荡不安，朕为千秋计，不分封疆土，决令天下一统。”

“至此，朕有负于我大秦将士！”

“然而，朕在此允诺，未受封、为获田、未封地之将士，朕决不负。”

“经四公决议，九卿商定，朕终诀，由天下万民见证，自今日起，诏令天下，我秦国，废除耕战国策，所行我秦国自太尉府起，微末小卒止，此后，不再以耕战国策论功封赏！”

“原有耕战国策变更为军功军爵荣誉优待策，奉行于军事，独行于军事。”

“此间具策，推行于军事！”

沉默！

下方官员们沉默了下来。

下方万民们沉默了下来。

这切身干系到每一个人的利益，他们也很想知晓，所为的军功军爵荣誉优待策，究竟有什么。

但是。

就在所有人的疑惑之中。

守卫在四野，横陈于秦墓前的四十万秦军，却在始皇帝宣布完毕之后，自暮沉老年的王翦开始，声声震天道：

“末将谨遵陛下之令！”

太尉府，冯劫，蒙武，王贲等一应将领震声道：“末将谨遵陛下之令！”

王离，李由，李信，辛胜等各级将领震声道：“末将谨遵陛下之令！”

后方，庞成，田福，仲良，郭怀义等各级校尉震声道：“末将谨遵陛下之令！”

后方，四十万将士齐刷刷的震声道：“末将谨遵陛下之令！”

声声震天而起。

似乎令整个天地都荡起了滔滔巨浪。

然而。

不管是始皇帝向秦军将士承认自己的错误，还是给出了种种保证，四十万秦军将士，都没有多少情绪变化。

“大事，已成！”

站在众多将士前方的王翦，笑吟吟的盯着高台上的始皇帝，轻声呢喃。

这是告知，而不是开始！

如果在告知的才开始推行新军策，天下大乱就已经开始了。

此时告知。

是因为在新军策推行之后，大局稳定，不管是将领还是将士，都没有生乱，所以在现在，昭告天下！

而这才是军策推行的正确步骤。

什么都可以乱，唯独军事不能乱。

未告先行，求稳，务必求稳。

才是军事之改！

至于新军策之内所涉及的种种问题，那需要时间来慢慢消化，并非一朝一夕能够改变的。

但对于现在来说，已经足够了。

“陛下，接下来，就靠你了，老将或许见不到我大秦真正威服九州的一天了！”

王翦忍不住的叹息，一时间感慨万千。

看到了秦国威服九州的希望，可他已经垂垂老矣，再无一战之力。

“战，战，战！”

一声声威严而严肃的啸音在秦墓前彻响。

天下万民祭拜忠魂！