那双眼睛之中，没有与世无争，没有平澹，更没有平易近人，只有摄人的威慑。

更像是蔑视。

那是一种什么样的感觉。

他觉得他可能无法拒绝这个人对他提的要求。

“这是一个可怕的人，笑着，却比冷着脸更可怕！”

陆贾也眉头紧皱的盯着徐徐而来的嬴城。

三公官服，以深绿为袍，腰间配玉，绣以云纹，束发为冠，以正气帽。

那毫不掩饰自己身份的外观。

就仿佛在无处不在的告诉所有人，他很强势，不容置疑的强势。

不，更应该说。

一种锐利之色。

好似商人身上的气息，天下攘攘皆为利来利往，而嬴城的身上，这种锐利之色更甚。

就好像在告诉所有人，进必有取。

“不必多礼，该干嘛干嘛去，我就是进来瞅瞅。”

嬴城说着，没有过问任何人的意见，走在了拼凑桌面的正前方，理所当然的坐下来。

“看几位的打扮，是儒生？”嬴城澹澹的问道。

“儒生张良，儒生陆贾，儒生陈召……见过大律令。”张良，陆贾一众儒生再次施礼回道。

嬴城点了点头道：“看来，淳于越终于是将自己的家底都搬来了。”

“不必紧张，我只是听到有人疑问，这才过来一看。”

“将百姓集中在城池之内，是一件非常不合理的政令，造成巨大的拥挤不说，没有伎俩的百姓却受城内许多权贵之人的驱使。”

“不要说八千五百钱，在我看来，就算是拥有八千五百金，也不要居住在城内。”

“有这八千五百金，我就在那边那个荒滩上面盖一座巨大的府邸，金玉凋饰，想过什么样的生活过不到，非要挤到城里面那片瓦都充斥着钱权之气的地方，何苦呢？”

嬴城的话让众多的儒生眉头一皱。

不过出于初来乍到，面对嬴城这个陌生而强势的人，没有贸然的反驳。

张良也是十分不赞同嬴城的观点，却也是略有顾忌，只得轻微的解释道：“城池，自古聚集之由，皆为政权的起始，多用于军事之途。”

“并非以百姓生活而定，亲近于天子脚下，是权力天然趋势。”

这已经说的非常的委婉的。

更直接一点，就是我完全不赞同你的观点，甚至你的观点完全是错误的。

嬴城笑了笑，道：“权力来源于人，而不是一座城，人在何地，权力就会出现在哪里。”

“一里之地有里正，便是权力的中心，何苦舍近求远呢？”

张良眉头一皱，道：“里正只有一人，这一里之地却有千余人。”

嬴城同样笑道：“如此说来，这皇帝只有一人，丞相只有两人，九卿只有九人，郡守县令也均只一人，人们又要去追求什么样的权力呢？”

张良再次道：“这管理天下，非一人之事，自有许多的空缺，这是可以被竞争的。”

嬴城笑道：“是啊，天下之管理不是一人之事，这一里之管理也非一人之事，如此，为何又要去城里去竞争权力呢？”

有儒生实在不想听下去了，怒道：“乡野之地乃荒芜之地，城池之地乃繁华富贵之地，不去繁华之地反而要在这荒芜之地，是何道理？”

嬴城摇头，笑道：“为什么城池之地可以是繁华富贵之地，乡野之地就不能成为繁华富贵之地呢？”

张良眉头紧皱的道：“千人之繁华，比不得百万人之繁华！”

嬴城再次摇头道：“然而这百万人，又有多少人居于乡野呢，乡城之比，十中去九之又九为城民。”

“那么，是要让这其九的乡民进城容易，还是让这九之又九的城民下乡容易呢？”

陆贾骇然惊起，眸光闪烁的惊道：“所以，三万儒生前来，并非入城，而是下乡里！”

“而朝廷，要拆城以为乡里？”

张良震惊的摇头惊道：“这不可能，根本不可能做到。”

嬴城也笑吟吟的起身，笑了笑道：“咸阳在籍一百三十七万人，预计户籍统计可达两百万，其中有二十一城，居城者只有三十万人。”

“让这三十万人回归乡野容易呢，还是让一百七十万人住在咸阳城容易呢？”

“我认为，三十万人回归乡野，更容易一些。”

“你们觉得呢？”

张良惊道：“可乡野如何富？”