因为宁安府随时会遭受战火的波及，一直都很难发展起来。

百姓们也比其他地区要贫穷。

最重要的原因，就是距离边境太近，谁也不知道什么时候就会打起来，而一打起来，城市必然会受到战火的摧残。

“许大人，那……新城打算选在哪里兴建？”

“宁安府城的周围，都是不毛之地，又靠近榆关，这种地方，如果开战了，新城转眼间就会被摧毁成一片瓦砾啊？”

李金水想不明白。

幽州官员也是同样的感觉。

如果只是在宁安府老城的基础上改造，他们很容易就能接受，但打造新城，那太复杂太危险了。

见李金水疑惑，许墨也不拐弯抹角，解释起来。

“本官打算，将宁安新城设在榆关南二十里外。”

“新城的建设，会让程大将军来负责。”

“程国公是我大周开国的大将，他对一座城的防御最有发言权。”

“再根据我的规划设计，宁安新城，会变成一座极具备防守能力的战略要地！”

许墨说得慷慨激昂，但他说的话，叫幽州的官员们目瞪口呆。

谁也没料到，许墨竟然会把新城建在那种地方！

榆关往南，似乎跟大周隔的不远，也才二十里距离罢了！

可那实际上，就是他们要在榆关长城下建立新城？

这点距离，看起来挺短，但，这就是在金人的面前建一座新城啊！

幽州的官员们想不通，但程琼听了许墨的话后，陷入了沉思。

他知道许墨在建新城这事上，很有把握，但他也是头一回听许墨的解释。

看着大家还是一头雾水，许墨气的心头火起。

“你们是真的傻啊！连这个道理都不明白吗？”

许墨无语到了望天的地步。

他只得又解释。

“本官不能确保榆关不会失守，但，就算榆关被金人的兵马占领，宁安新城也绝对能会挡住他们继续前进的脚步！”

“本官敢保证，当草原上的军队进攻过来的时候，宁安新城，就是他们不可能法逾越的防线！”

许墨的解释，让程琼顿时眼睛一亮！

他对许墨的心思明白过来。

宁安新城虽说要考虑商业的需求，更是为了促进经济发展才修建的，但许墨也将这儿的地理位置也考虑进去了。

边境上的重地，无论是对大周，还是对草原异族，都有好处！

如果金人得知了新城，肯定会有所动作的！

如果把宁安新城，按照军事要地来建的话，效果就不一样了！

榆关长城，是大周北方的重要防线，但实际上，这道防线能发挥出来的威力并不大。

抵抗小规模的侵扰还可以，如果金人发起大规模的进攻，长城可没法抵挡。

这时候，宁安新城，就成了第二个防御地！

如果是从前，长城一旦沦陷，敌人势不可挡，整个北方都会被敌人的铁骑纵横，百姓，土地都会被肆无忌惮的蹂躏！

哪怕大周的军队最终挡住了敌人，但北方的局势，也不会好到哪里去！

也因此，许多年过去，北方还是那么凄凉，哪怕官府一直不遗余力地开发，建设，可转眼间异族一到，建设的成果便会被抢光，烧光！

而现在，许墨打算把新城建设成一个能赚钱，又能防御的城市，一举两得。

到了那个时候，草原上尝够了甜头的异族，肯定会绝望透顶。

听许墨这么一说，幽州官员顿时茅塞顿开。

要是真能建起一座集商业与军事的城市，北境岂不是能够繁华安全两不误？