从原本的地方到了其他地方等等！关键是流民所在的地方，根本就没有多余的耕地，划分给流民来耕种！

重新营建户籍，划分田地，救济无口粮的百姓……

这些事情，多得甚至都能让一个地方官员发疯！

凝思良久，而身前的嬴政也没有着急，反而还放慢了脚步。

以供刘伯温能细心的思考！

半晌！

刘伯温才缓缓道。

“臣有依一法，尤未知可行！”

嬴政精神一震，顾不得其他，催促道。

“讲！”

组织了一下语言，随后刘伯温才道。

“百姓易地者颇多，遣回出处，不提耗费多寡……”

“但如果都把异地百姓遣回原地，臣断言，这不现实！”

嬴政听到身后的刘伯温说到这里，很是认同的点点头！

随后听见刘伯温继又道。

“大秦地大物博！城郭与百姓如星罗棋布，然荒郊却占据着大部分！”

这是这个时代的真实写照！

一个人普通人，一辈子甚至都没有出过自己居住的村子！

繁重的耕作是一方面原因！

但更多的，却是因为出了村庄，外面完全就是荒山野岭！

其中都是野兽的天地，凡人数不多者，很容易就会成为猛兽的点心！所以，人类根本就没有开发出大自然的十之一二！

根本就没有什么人口极限一说！

自然的，刘伯温解释道。

“陛下既然想快速的使百姓们稳定下来，臣的方法只有两个字！”

就在刘伯温刚要说出来的时候，嬴政就急切又好奇的问道。

“哪两个字？”

口齿轻吐，刘伯温语气也有些不确定的道。

“开荒！”

说完，遂即刘伯温微微加快语速接着道。

“烧林开荒！”

“让地方官员为百姓准备工具与种子！”

“就让百姓们留在当地！”“只要度过了今年……”

刘伯温像是一下子想到了什么，微微有些意味深长的道。

“一切都会好起来的！”