当然，南方都督府换届依旧。

李瑄准许张守瑜告老还乡，令高锴接替汉中都督。

将刘之儒调至兵部侍郎。令曲环接任新任东阳都督。

其余都督府互相轮换，比如蜀郡都督来瑱与南海都督辛云京轮换等。

同时，按照原计划将诸寺合并，只留下大理寺，太府寺，宗正寺。

其余顺利完成合并。

现在大唐应该称为九部四十六司。

尚书从一品。

侍郎正二品，主要为巡抚升迁。

每一司的长吏为郎中，从三品，一般为副巡抚、太守升迁而来。

副吏为员外郎，为正四品，为地方长史或者小郡太守升迁而来。

郡则分大郡、中郡、小郡。

重新标定，省治所和人口三十万以上为大郡。大郡太守从三品。

十万到二十万之间为中郡。中郡太守正四品。

十万以下为小郡。小郡太守从四品。

县令也简要分京县、大县、小县、中县。

两府的县为京县，从五品。

人口五万以上为大县，正六品。

人口三万至五万为中县，从六品。

人口三万以下为小县，正七品。

边疆特殊设立的镇，正九品。

由于财政问题，每个县只能设立县令、县尉、县丞、捕头四个朝廷命官。

其余六曹等依旧以流外九品定论，由县中发放俸禄。

但是流外官也有可能通过考试，成为朝廷命官。

在乡里，每个乡还设五个村。自选村长。

不同的是，原本的“里正”，不再轮流担任乡佐。

而是由乡中共同推选一名德高望重者为乡长，同时还有两名副乡长。享受流外官待遇，需要向县衙报备，处理乡间事务。每四年一任，最多担任两任。

利用李瑄无上的威望，开始改变“皇权不下乡”的困境。

待以后工商兴起后，会将乡长调整为品级。

地方上，规划出二十四行省。

在宰相给出方案后，由李瑄亲自规划。

每一个行省，虽然根据习俗地方划分。但却融入一些习俗不同的另类。

如将剑南改为巴蜀省，却完全占据原本雪域都护府的西川，如钉子一样，镶嵌在雪域高原上。

而雪域都护府，又分出一省。因地域有青海湖，故名青海省。

青海至柏海一带，已经具备建省的条件，继续削弱雪域高原。

原本的河西陇右，地广人稀。取改州为郡前的“甘州”和“肃州”，设甘肃省。

甘肃省则按照河西走廊的地理，不是以玉门关、阳关为界，而是一直到罗布泊，吞并一部分安西都护府。

原本的西州、庭州、伊州，合并为，因天山在其境内，天山省。

使北庭都护府缺少一部分。

因关中平原的原因，改关中省，但拥有汉中。

不过关中省的中心京兆府，独立出去。改称长安府。

关中省以北，不能如历史上一样称“宁夏”，李瑄只能以“河原省”命名。意为黄河冲击平原建立的行省，希望将来能成为塞上江南。

而且河原省跨地非常大，包括灵武以及整个河套地区。

河原以北，是良好的牧场，因阴山所在，建立阴山省。

河原以东，为山西省。因太行山以西得名。

因黄河以南，设河南省。