扬威将军到江苏苏州半个月后，浙江巡抚刘韵珂派出使者——外委陈志刚，前来迎接他去浙江省会杭州。
不料，奕经大人根本没有动身的意思。
“回去告诉你们刘巡抚，别没大没小的，敝人去不去杭州还是回事呢！”
外委陈志刚，专跑外联，嘴是很紧的，不便告诉扬威将军——
自从裕谦自尽、宁波陷落，刘巡抚便成了热锅上的蚂蚁，无日不在盼望着大爷的新钦差带领大兵前来，收复所有的失地。
听说扬威将军10月底就动身启程了，便觉得大爷下了及时雨，英明伟大。
不管怎样，奕经大人是跑得够快的了，但是有人却在倒着手指悄悄算他的行程，盼着他早日降临前线。
从扬威将军进入扬州起，刘巡抚就在念叨：快了快了，然而根本没有想到，将军大人却在球事没有的苏州停滞不前了！
都到了自己的大门口，不进来，是啥意思？
所以到了12月中旬，禁不住派人前来催促。
你说你一个巡抚的使者，怎好催促大爷的使者？真的是急疯了！
好歹奕经大人写了封信交给陈志刚，好回去交差。
奕经在信中要求刘韵珂：把定海、镇海、宁波三战中失职、逃跑的官员、军官都捉起来，一一审问定罪。
还特别指明，要把提督余步云杀掉。
刘韵珂巡抚一瞧——这特么的，咋搞？
大将军不来也就算求了，还要我把浙江的人都抓光杀光！这前方还要不要人守嘛？
么意思嘛？
刘韵珂并不是浙江人，而是山东汶上人，时年49岁，字玉坡，号荷樵又号廉访。
恒言：山东自古多义士，这刘巡抚也不差，对奕经大将军这种隔山打牛法根本不感兴趣——
对部下是既不动也不抓，反而把堵敌重任，全交给了提督余步云。
本来，在退出宁波过程中，余步云已成战场实际总指挥，因为有陈志刚的“口议”，他对英军的动态是大体掌握的，占领宁波之后不会再冒然进攻上游各县。
所以，余步云并不急于撤向杭州，而是带着自己的提标在慈溪、余姚、绍兴之间兜圈子。
确信英军停止进攻后着力维持局面，逐渐掌控了宁波与余姚之间的防线。
然后，余步云才专门去杭州见巡抚刘韵珂——
余步云和刘巡抚是老熟人，分别是定海首战后奉调来浙主持军政的第一人和第二人。
彼此均在伊里布手里被调教了七八个月，都是伊里布的入门弟子。
对裕谦的一反常态、一味求战的做法实不敢恭维，以致真打起来后一败涂地，不可收拾。
两人都在为裕谦总督擦屁股而感到难堪。
这刘巡抚是见过裕谦本人惨状的，其督标3000人也借故——护送总督遗骸到了杭州一带休整。
反而是断后截敌的余步云一直没见着裕谦的尸骸，一个月以后才一瘸一拐的到达杭州。
所以，在刘巡抚心里，余步云是劳苦功高，功不可没，而对扬威将军要杀掉他不以为然。
刘巡抚还将这层意思，暗示给了余提督，鼓励他勇挑重担，全力抵敌，二人共度时艰。
在余步云回绍兴时，刘巡抚还把原裕谦统辖的3000督标交给他带回去。
余步云求之不得也，他本来就是全省统兵，只是被裕谦架空了而已。
“叫他们上去，把弟兄们换下来休息休息。”
余步云将这3000督标派到最前面的慈溪、余姚一线防守，把自己的3000提标换到了二线的绍兴一带休息。
余步云这么做，没什么好指责的，大家轮番防守和休息。
其实，他是知道英军不会来的！
这是他与英军之间形成的默契，彼此行动对方都预先知道，这是长期对手才会出现的情形。
但是，被派到一线去的两大镇标，都认为这是活提督在报复死总督，拿自家出气，不由得唉声叹气，对提督余步云复位指挥，满是闲言碎语。
“我就说，躲得过初一逃不过十五嘛，咋样？”……
“谁让咱们命不好，落到他手里，有啥好果子？”……
被派到慈溪、余姚去的两位总兵，都认为这是余步云把自己往虎口里送，其实只是前去接替别人防守而已。
受到刘韵珂的倚重后，余步云已实际掌控了宁波与绍兴之间的防线，就像刘韵珂说的——
“待扬威将军大军一到，咱们共同反击英军，收复失地，可矣！”
但是，转眼到了冬天，大雪纷纷，一连下了七天，把两省官道都封住了。
将军大人万一要来杭州的话，刘巡抚可就辛苦了——
必须组织人马铲雪扫路，可是人马都在相反方向防敌呐！
你说咋搞？
这刘巡抚也实在是多虑了——
奕经大将军窝在苏州城内根本就不想动，大家都知道苏州可是个过冬的好地方，奕经大人的确没打算来杭州。
“等来了再说吧！”
刘巡抚意识到自己还得苦熬……
常言：天灾之后，必有人祸，也不尽然，这年浙江就是反的——
人祸过后，必有天灾。
10月才大规模杀伐一次丢了一府三县，现在大雪封山，多地已现粮荒。
而且，冒出了大股盗匪打家劫舍，开始沿途抢掠东西吃了!
更糟糕的是，这些大股盗匪并非山中草寇，而是当初裕谦调来的邻省雇勇散兵。
他们人数众多，成分复杂，原随军入浙，或因本省军队已在战场被消灭，或因被打垮溃散，陷入无人管理状态，要钱没钱，要粮没粮，入冬后更兼缺衣少食，因此铤而走险——
“我说弟兄们，活人岂能被尿憋死！不反怎么办？”
“哎呀，我家里还有老婆孩子等着我回去，要搞你们搞！”
“就他妈知道老婆孩子，老子和你一样，家里还有80老妈呢！”
…………
人祸天灾，天灾人祸，只有自谋出路——祸害当地老百姓，聊以度日。
这些来自河南、安徽、江苏、江西的雇勇们，平时只听本地镇标的话，上面也是通过其军队来制约其雇勇的。
许多军队在定海、镇海战役中被消灭或击溃，他们就群龙无首，无人制约了。
许多雇勇本来就是绿林好汉、海盗、浪子出身，现在闹粮饷、闹衣物，更没法管。
余步云管得了军队，管不了雇勇，何况这些散了架的散兵游勇，无法无天，想出兵镇压又怕英军钻空子，也是爱莫能助。
一开始，这些股匪主要在沦陷区与防卫区之间的真空地带活动——
沦陷区内有英军围剿，不是对手，防卫区内驻有重兵，也不敢造次。
所以，两区之间成了盗匪们的天堂，夹在中间的村民百姓，本来就惶惶不可终日，这下全成了案板上的鱼肉，被抢掠一空。
本来，清军败退就有抢夺恶习，跟随他们的雇勇更是有样学样，无恶不作，无法无天的他们更是穷凶极恶，所向披靡，成了战场之外的又一大毒瘤。
“弟兄们，好好干吧！这不就发达起来了嘛？”
匪徒们互相打气，每过一处还大包小包的拿着、背着、扛着、抬着，有了不少家财。
过了不久，一个个匪首还都有了压寨夫人，还不止一房，行动也就不再遮遮掩掩，向外围扩大了！
先是向沦陷区边缘打擦边球，收获巨丰，不料村民已有了报告员。
第二天，英军就来蹑足报复，将匪巢一带狂扫一通，被俘的匪徒无一幸免，全被就地打靶……
几大匪首不敢恋战，率部狂泄一气，再不敢去沦陷区打劫了！
“没鸡巴卵用，日日坐吃山空，给老娘往里抢才是好汉！”
有的压寨夫人俨然已是总司令，对匪首发号施令起来。
“你娘们懂个求呀，我就那边来的。”匪首还是有章法的。
“你有义还干这鸡巴活？都快过年了连张床都没有，明天不见锦笼幛被不许进门！”
压寨夫人第一条，就是要压得住才是司令。
“妈的，白吃白喝，还特么臭讲究！”
“……”压寨无语，吃人嘴短，到时才见分晓。
匪首最终无奈，只好下令向内顺着官道打劫。
驻防一线慈溪、余姚的清军，正是原先裕谦调来的外省督标，与这些股匪是一起入浙的，不少还彼此相识，心里正怨恨余步云打击报复自己，觉得来点乱子正好。
于是，只要不动我兵营，睁只眼闭只眼就过去吧！
如此一来，连后方绍兴、杭州也出现了打劫的股匪，直接危害到了省城杭州的安危。
这下，刘巡抚叫苦不迭了，前面英军没来，后院却进了些自己的歹徒。
终于是起出3000抚标，协同余步云多路出击，顶风冒雪捉拿、招抚叛匪们，忙得个一塌糊涂！
刘巡抚心里巴望着——
就是铲雪、扫路，奕经将军能来杭州就好了，于是借汇报剿匪进展之名，再次派外委陈志刚去苏州催促。
“你们地方事务就不用向我汇报了！”
奕经大人内外分明，将剿匪汇报材料往桌上一放都懒得拆开，丝毫不想染指浙东剿匪事务——
“我只负责驱赶英夷，收复失地，还不到时候，你回去吧。”
外委陈志刚已吃过一次瘪，只得策马奔回，空手而归，这次连封回信都没有。
事与愿违：大将军没来，英军却来了！