太子跟着点了点头。

如果北方之地适宜耕种的话，不用大晋，上几代王朝早就占领了。

闻言，苏长歌却是摇了摇头。

“回禀陛下，臣以为。”

“这世上土地，没有一寸是无用的。”

“譬如东海，百姓可以靠捕鱼为生，南方山林众多，捕猎亦能为生。”

“而西北之地，虽然是广袤草原，但亦可以为我大晋牧马放羊，而且草原地下还有矿产，只需将丢失田产的百姓外迁与北方，使其有所劳，能养活自身，便足矣，”

苏长歌开口。

一块土地的价值不取决于它是否能耕种。

或者换句话来说。

土地的价值属性由人来定义。

耕种只是其中一种。

无论是建房子，还是做其他用途，只要它是你的，它迟早都能被赋予价值。

关键在于，拥有。

此时，听到苏长歌的这番话。

老皇帝和太子思路一下子被打通。

确实，他们之前的想法太过于保守，只想着西北那边的地能否用来耕种。

但其实这都根本不重要。

如何让佃农劳作果腹，才是最重要的。

或许草原不能为大晋带来明面上的收益，但只要他能容纳养活佃农就够了。

想到这里。

老皇帝和太子心头瞬间火热。

本来他们最大的愿望。

仅仅只是收复燕云十六州，完成先祖夙愿，恢复完整的大晋版图。

但现在来看，原本形同鸡肋的草原。

此刻莫名变得香气诱人起来。

不过国之大事，在祀与戎，战争非同小可，需要从长计议。

随即，太子开口问道。

“中策为何？”

听到声音，苏长歌继续讲道：“中策同样为缓解之策，但却要麻烦许多。”

“佃农反抗的源头，在于吃不饱饭。”

“正因如此。”

“只要找些事让佃农来做，使其劳有所得，二餐饱腹，衣能蔽体即可。”

苏长歌出声说道。

其实就是改变佃农的价值属性，将他从田地上变成手工业或服务业者。