到了1854年，来访的洋官、外国人逐渐增多，情况也复杂了些。

5月27日，美国公使麦莲也到了天京探访，同样采取中立态度，但因中美望厦条约得了风气之先，已到十二年一修之际，屡次要求后被大清叶名琛置之不理，心中极其怨愤。

麦莲的官方姿态，是要帮助天国，实际只是刺激大爷而已，民间商人倒是帮清军的多，因为佣金高，不像长毛啥都没有！

不是这麦莲公使强摁着的话，美商葡商在广州早就乱套了！

清军在上海、在广州，对花旗商船都是明令查禁，不让过，要过得接受搜查，确保不夹带任何军火才行，态度只比对长毛船好一点而已。

所以，美公使麦莲在清军面前跟英法没得比，到天京后虽极力煽情，但天国兄弟只是冷眼旁观，也就不敢乱说乱动包揽什么，毕竟大头利益已在清方，不能因噎废食。

但天国杨东王对麦莲还不错，书面答复、承诺：可以通商，具体内容后详。

因为麦莲探访期间，发生了件不愉快的事——

他的随员们请求，瞻望聚宝门外大报恩寺的琉璃塔，招待官员、正提中关江丙新不敢擅许，上报政务首辅、佐天侯陈承瑢，也不敢决定，一直申禀到杨东王才批复同意。

可是，美国海军助理军医法斯charterfahs等8人，竟然不等天国批准，擅自跑去参观，被附近堡垒的天军拘捕，严讯。

讯罢，带入城去给上级处理，经层层请示，最后从宽处理，到东王府领取通行证才把他们释放。

当天，天国即发出公函，警告说：“尔等自后仍敢擅以往来，致被圣兵不明来由，按奉天命诛戮，休谓本大臣谕颁不早，而无见容之量也！”

从这件事看，天国对外国人都非常警惕、防备，并没在乎麦莲的态度与英法公使确有不同。

在英法面前，此时的老美还只能跑龙套，撑不起来。在上海，倒是倒卖了不少军火给天军弟子小刀会，暗地里赚了些银子。

总之，天国在麦莲眼里，是够牛逼的，对他都一再警告。

继麦莲探访天京之后，1854年6月，英国新任驻华全权代表约翰·包令也到了上海，于15日派出俩代表：麦华陀、利韦士·包令，带2艘军舰拉特雷号rattler、斯底克士号styx，再次探访天京。

文翰回国述职去了，驻华公使换成了包令，从英公使换人来看，对天国态度是可想而知的，不论中立与否，在清权益都必须扩大，不论是跟大爷还是跟天王谈。

25日，包令俩代表麦华陀、利韦士·包令到达天京，请求与天王会谈，被拒绝。

“牛叉成那样，仲来干么个？”杨东王自上次对牛弹琴后，见到大米旗就再也不理会了。

俩代表碰了壁，便以拉特雷舰长麦勒西名义致函杨东王请求买煤，说明到访的两艘军舰都是武装轮船。

鸦片战争后十年，英军装备已经基本升级换代，大都吃煤，但是杨东王也没有答应卖给他们。

负责沟通、接待的天国行政首辅、佐天侯陈承瑢，也毫无办法。

俩代表就准备来硬的，让拉特雷号逼近下关一供煤处抢煤，正要登岸时发现东台大炮正瞄着自己，没敢造次。

英舰有没有煤，是个次要问题，双方不对付才是关键所在，可见上次文翰留给天国的印象多恶劣。

无法，26日，俩代表再次以麦勒西舰长的名义，主动向杨东王提出了31个问题，可以视为英国对文翰探访天京不细不明的有效补充。

具体问题，见下面杨东王的答复或叫声明，不单列在此了！

27日，俩代表通过对接官员、佐天侯陈承瑢，催问答复。

28日，东王杨秀清答复麦勒西舰长31问，又质问了麦勒西舰长50个问题。

这是篇重要的天国文件，形成了天国的外事声明。

其中，第一条、第十八条，都是说明通商政策的——

一、覆平定时不惟英国通商，万国皆通商，天下之内兄弟也。立埠之事，候后方定。害人之物为禁；

一、覆前月花旗国炎轮船来京者，经诰谕他，不但许伊国通商，至万国亦许往来通商。但通商者务要凛遵天令。凡欲来天国通商者，准到镇江焦山下，听守镇江大员办理。

害人之物，特指鸦片，已是天国第三次向外国宣布通商政策。

杨东王向麦勒西反问的50条，都是用天父天兄的宗教说法和基督教义痛斥洋人，尤以后三条为声色俱厉——

一、问尔各国拜上帝、拜耶稣咁久，是真心帮上帝、帮耶稣诛灭妖魔欤？还是帮妖魔叛逆上帝、叛逆耶稣也？

一、问尔各国拜上帝、拜耶稣咁久，今一齐知得上帝、耶稣现在天国作主，天上重重天，一概兵权都齐会在天国。天下万国众臣民蒙上帝化心，晓得齐会天国，朝上主皇上帝，朝救世圣主，朝万国真主，便是上帝兵权；有一国不到天国朝上主皇上帝，朝求世圣主，朝万国真主便是妖魔，尔等知否？

一、问尔各国拜上帝、拜耶稣咁久，现今上帝同耶稣降凡作主，诛灭妖魔几年，因何不见尔等各国具些圣物进贡上帝，进贡耶稣，进贡万国真主。还敢大胆强瞒无礼，诡向天国讨取煤炭。尔等各国自想——

叛逆上帝为何如？

叛逆耶稣为何如？

叛逆上帝真命万国真主为何如？

请问合得天情否？

尔亦当自思也。

说真的，杨东王这嘴炮也是够犀利的，立在道义不败制高点上，狠狠修理了这些所谓的洋兄弟一番。

可惜在实际利益面前，道义算个么个？莫说洋兄弟，就是亲兄弟又如何？

实际麦勒西舰长的提问，无非英国逻辑那一套，天国有着怎样的军事、政治、经济、文化、宗教政策，具体的措施都有哪些，对我国的态度如何，等等。

出发点，依然是解剖天国的间谍招数，杨东王的答复也非常详细，最后的反问当然是不解，曲终奏问而已。

所以，麦华陀等回到上海，不仅说——

自己证实了美使麦莲关于“天国傲慢”的结论，不是要与列强平起平坐，是要凌驾于英国之上！

而且证实了，天王洪秀全实无其人，全是东王杨秀清在演戏。

英国新公使约翰·包令，回香港后还是正式公布了“中立法案”，禁止任何英国人参乎清国内战的任何方面，否则分处监禁和罚金。

仍然维持了等着瞧政策，暴露了英国不愿与雄起的天国正面冲突。

后来，一批洋兄弟宗教激情大发，投奔了天国，此时他们正在香港各界，也许是受此中立政策的打压所致。

英国作此中立政策，也只是不冒险而已，实际是帮清军的，看他如何帮两广总督叶名琛解围，就非常清楚了！

法国、美国也都跟进英国中立，摁住自己的人别参乎到内战中，麦莲甚至解散了广州督府已经雇佣的一支洋枪队，因为队长是他美国人亨德。

不管怎么说，各国公使在1853、1854两年中集中探访天京，并不愉快也不顺利，才确立了等着瞧政策，与洪天王、杨东王对各公使的答复有重大关系。

客观上达到了天国外交的最低目的，各国不帮清军。

该中立政策，一直维持到1861年第二次鸦片战争结束才被终止，因为英法美等国通过直接对清战争，达到了自己扩大和提高在华权益的目的。

天国在这一时期的外交政策，无疑是正确的，做法上却不无商讨之处。