傍晚，天国和太平军总制以上的人员开会，部署转进事宜。
因为要建立根据地，太平天国的官制再次变动，分为朝内官、军中官和守土乡官三个系统。
朝内官以丞相为最高，分天、地、春、夏、秋、冬六官，各有正、又正、副、又副的设置，之后依次是检点、指挥、将军，诸官均非实职。
六官丞相等职级，或者佐治政务，或者率师出征，才能获得相应的职权。
主管各种事务的官员通称典官，可分三类：第一类为朝内典官，为五王侍从仪卫人员；第二类天国典官，办理政府各项事务，如主管生活资料和军需物品的采办、生产与分配，或司理文书、医药等；第三类为军中典官。
军中职级与以前相同。
冯云山主要介绍了直接管理地方行政的守土官，有郡一级的总制和县一级的监军，由五王会议任命。
县以下地方各级政权，比照军队组织设军帅、师帅、旅帅、卒长、两司马、伍长等，由乡民公举，称乡官。
桂林有几十名不得志的读书人加入了太平天国，他们是将来守土官的人选，也参加了会议。
邹鸣鹤也在座，他看着这些人，心中暗骂沐猴而冠，但表面态度非常恭敬，五王都来与他谈了几句，他表现的受宠若惊。
冯云山讲完，杨秀清讲了打土豪、分田地的具体方案，比如抄缴地主田地钱粮后，每一地根据户口数、田地数均分土地，分配给贫困民众部分物资粮食，然后动员民众参军，再动员他们加入上帝会等等。
让杨秀清认可这个程序，石达开费了不少唾沫，就是这次会议开始前，五人碰头时候，石达开说，“出了广西，我们首要的目标必须是推翻满清，为了这个大目标，其他所有事情都必须往后放。
只有推翻满清，我们才能胜利，为此必须团结大多数民众和反清力量，发展上帝会也要从属于这个大目标，不然，我们失败了，都掉了脑袋，上帝会也就不存在了，一切都没有了意义。”
然后，韦昌辉部署了宣传方案，第一次代表五王会议，当众宣布“驱逐鞑虏、恢复中华、平均地权”的口号，明确提出“反满清、反官僚、反地主”的方针政策。
萧朝贵的伤势已经完全康复，担任前敌总指挥，他部署了行军队列。
石达开最后讲话，他环视全场，高声道，“我就谈一点，军纪！清军烧杀抢掠，我们必须军纪严明，清廷官府盘剥百姓，我们就必须善待百姓。
总之，我们必须和他们不一样，你们任何人都要注意这一点，回去后给底下的兄弟开会，打败仗不要紧，再打胜就是了。
但如果我们失去民心，得不到百姓的支持，就是一时打了胜仗，最终也会败的，这就是民心所向！
我会派人看着你们的，如果胆敢有人违反军纪，骚扰、欺凌百姓，我不管他是哪个军的，也不管他是谁，一定砍了他的脑袋！”
这次全体会议，从头到尾没有祷告和礼拜，没有出现上帝两个字，这是上帝会成立以来的第一次。
翌日，十月二十六日，教众和妇孺们被安置上船，太平军开始转进。
此次，全军分水陆两路行军。
桂林是南方战略和地理的分水岭，过了桂林，河流从由北向南流，转而为由南向北流，古运河连接漓江和北流的湘江，湘江一路流经湖南腹地入洞庭湖，然后进入长江。
漓江两岸生长着许多凤尾竹，这种竹子长着成串的叶子，好像凤尾一样，覆盖着水面，水军的波山艇战船在前后，坐人、载货的大船在中间，破开凤尾竹、溯漓江而上，出发了。
在罗大纲他们出发之前，萧朝贵已经带着前军向北，经黄塘埒趋灵川。水旱两路大军约在八十里外的兴安县会师。
冯云山和胡以晃带着左军将士，推着独轮车，车上载着粮食物资和弹药等，沿河跟水军同行，以免发生战斗，妇孺毕竟没有战斗力。
韦昌辉的后军推着独轮车、赶着骡马，跟着萧朝贵，杨秀清的中军也推着独轮车，策应水旱两路，石达开的右军殿后。
哨探回报太平军离开桂林，突围转进，清军方面立刻紧张起来。
这些日子的绿营各部人马，可谓乱套到极致了，北京的皇帝不断下旨，让他们收复桂林，他们则不断推诿，来回调动，以保存实力为要。
赛尚阿的命令等于狗放屁，没人理会一个失去圣眷的钦差大臣，不定什么时候他就被锁拿进京了。
这些日子，官军的主要活动就是赌博和，因为赌和嫖引发冲突，八个省的绿营兵经常大打出手。
听说太平军突围，绿营的老兵油子便吓唬新兵，劝他们不要为每月那点可怜的军饷搭上性命，新兵们被吓得连夜逃跑，连行李都不敢带。老兵们就借机把新兵遗留的行李卖掉，换成钱吃炖肉。
萧朝贵率军北上，经黄塘埒和灵川，一路上只看到清军哨探不断惊惶后退的背影，根本没见到绿营大部队。
驻扎在兴安的总兵张敬修、许祥光、朱启仁三人，得知太平军奔着他们来了，部队当即一片混乱，但三人也勉强布阵防御。
萧朝贵不作正面强攻，派部队两翼迂回大崛山梁，欲切断敌军退却路线，作出包围兴安的架势。
张敬修、许祥光、朱启仁三人见势不妙，怕被围困在兴安不高的城池里边，在太平军未合围之前，放弃城池溃逃，兴安知县商昌自尽。
前军兵不血刃，占领兴安。
各路清军望风而逃，一天后，陆路和水军在兴安会师，各部均没有发生过战斗。
在兴安军议时候，石达开再次提出，湖南兵力空虚，宜当用最快速度拿下长沙，长沙一下，湖南其他各城定望风而降，建议前军不要在小城市耽误时间。
萧朝贵听了皱眉。这是石达开第二次这样强调了，此前在桂林，他已经这样说过一次。
按说，太平军在执行石达开的战略，应当让石达开领军，但鉴于他已经立下太多战功，而太平军的军事指挥是他和萧朝贵两人负责，现在西王身体已经康复，杨秀清、萧朝贵和韦昌辉三人，都不愿意让石达开借助功劳、继续提升威望了。